湖南财政与经济发展研究中心（以下简称中心）是湖南省财政厅与湖南大学、湘潭大学、湖南财政经济欧洲杯现场直播
合作共建的全省财政科研基地。为贯彻落实党的二十届三中全会关于深化财税体制改革的决策部署，助力“十五五”财政发展规划科学编制，更好服务财政高质量发展，根据工作安排，中心面向社会公开遴选重大课题承研机构和一般立项课题，现将具体事项公告如下：
一、重大课题及研究任务
2025年重大课题将择优推荐立项为省社会科学成果评审委员会重大、重点委托课题。
1、湖南省“十五五”财政发展基本思路
研究任务：重点研究湖南省“十五五”财政发展的基础条件、客观形势，以及“十五五”期间，财政服务国省重大战略、推动实施扩大内需、提高人民生活品质、统筹深化财税体制改革的基本思路及实现路径。
2、湖南省“十五五”财政发展底层逻辑和支撑基础研究
研究任务：结合国省发展战略和财税体制改革重点方向，采取定性、定量分析相结合方式，重点围绕湖南省“十四五”财政发展规划实施完成、财政政策实施效果、财政可持续发展与风险防控、区域协调与均衡发展、现代财税体制改革、外部环境适应性等目标，广泛开展研究，为湖南省“十五五”财政发展规划编制提供基础支撑，助力实现国家治理能力现代化和高质量发展目标。
3、提升财政资源统筹能力 推进财源建设提质攻坚
研究任务：阐述提升财政资源统筹能力与推进财源建设提质攻坚的关系，通过加强财政资金统筹、整合全口径财政收入、盘活存量资产等，为培育高质量税源提供系统性财力保障。聚焦财政政策碎片化、系统机制不健全、市场化工具运用不足、绩效导向有待加强等，剖析当前财政资源统筹支持财源建设存在的问题。围绕加强全口径政府性收入管理、创新产业财源培育模式、深化零基预算改革、健全风险防控长效机制等，研究提出以财政资源统筹赋能财源建设提质的具体路径。
4、支持打造国家重要先进制造业高地财政政策研究
研究任务：围绕国家战略和湖南使命、湖南现实需求、财政政策作用等，阐述新时代财政聚焦支持打造重要先进制造业高地的重要意义。立足产业基础优势、问题调整、趋势布局等，系统分析制造业发展现状，梳理汇总湖南财政支持制造业发展的主要举措。依托先进制造业相关财政政策成效评估，聚焦“4×4”现代化产业体系，紧扣“三大标志性工程”及13条重点产业链倍增计划，构建财政政策与产业需求精准匹配机制。围绕优质企业培育、产业提质升级、产业集群发展、产业生态建设等维度，研判财政重点支持方向。结合财政投入机制、税收优惠政策、金融协同机制、差异化区域政策等，提出财政支持制造业发展的对策建议和具体措施。
5、支持粮食产业高质量发展的财政政策研究
研究任务：按照“扶龙头、补链条、强产业”的总体思路，加强储备与产业联动，组合运用产业基金、贴息贴保、投资补助、目标奖励等财政金融政策工具，研究出台粮食产业高质量发展若干财政政策，支持以省内重点龙头企业为引领，带动粮食全产业链高质量发展。重点聚焦优质品种适度规模种植（储备粮源基地建设）、粮食产后服务中心规范建设、危仓老库提质改造、粮食加工流通设备更新、技术创新和精深加工能力提升、市场拓展和品牌打造等短板弱项，发挥财政政策和资金的示范带动作用，着力打造粮食这一优势产业，擦亮湖南粮食品牌，建设粮食产业强省，夯实国家粮食安全根基、促进农业现代化。
6、大数据背景下的数据财政建设研究
研究任务：以数据要素为核心驱动，通过数据资源资产化、治理体系现代化、应用场景创新化，重构财政资源配置与公共服务模式。重点围绕数据财政建设的重点领域（包括但不限于财政数据确权、登记、评估及核算体系构建，政府数据资产目录与动态更新机制；税务、社保、国资等多源财政数据整合，标准化财政数据资源池建立；财政收支预测、风险预警、绩效评价模型构建，公共数据授权运营与收益分配机制建立，财政数据与社会数据融合交易模式探索；基于数据的个性化民生补贴发放，财政数据开放赋能企业融资、产业发展）、数据财政建设实施路径等开展深入研究，为破解财政数据“沉睡”、资金使用低效等问题提供解决方案，增强重大战略财力保障，助力财政治理体系和治理能力现代化建设。
7、基于财政视角的湖南省公共文化设施建设运营使用研究
研究任务：对湖南省公共文化设施，特别是大中型文化设施的种类、数量及权属状况进行全面摸底，深入了解公共文化设施使用现状及经费安排。在不改变设施所有权前提下，探索引入市场竞争机制，明确社会主体对设施的使用权和经营权，有效盘活存量资产。同时，针对现行政策开展调查研究，特别是公共场馆低免开放政策的科学性、合理性，探索研究部分高校纳入政策的可行性，推动传统设施向文化消费节点转型升级，形成“财政撬动、价值转化、产业反哺”的可持续发展模式，为新时代文化治理现代化贡献湖南智慧与方案。
8、“自审自发”试点促进地方专项债券效能提升的效应评估与优化路径研究
研究任务：重点研究“自审自发”试点对地方专项债券发行成本（从专项债发行的票面利率视角分析发行成本）、发行效率（研究试点对专项债入库时间、发行时间节点及债券项目审核周期的影响）、项目匹配效率（研究试点对地区间专项债配置效率、项目类型结构及契合地方需求的影响）的影响。
二、一般立项课题及要求
申报课题应立足湖南财政工作实际，针对构建新发展格局、推动中部地区高质量发展的卡点堵点，打通深化财税体制改革、提升财政治理效能的痛点难点，围绕财政基础管理“强基固本”、深化零基预算改革“五大攻坚”、财源建设、财政金融联动等领域，拟向社会公开征集10个课题。
三、申报单位
全省财政系统、高等院校、科研院所、大型企业、社会组织、各类智库，以及其他经审查符合条件的机构或组织。
四、申报条件
1、课题申报单位必须具备较强研究能力，精心组建课题组，对课题组成员的政治素质和业务素养负责。鼓励理论研究和实务部门联合申报。
2、课题组负责人应具有高级（或相当级别）专业技术职称，拥有相关领域工作经验或者研究成果。课题负责人必须是该课题的组织者和实施者，必须全程参与课题研究工作，不得只挂名不承担实质性研究工作。课题负责人必须参加中心组织的中期督导、成果汇报及评审会，并汇报课题研究成果。
3、本次公开遴选的课题承研机构和一般立项课题必须以课题组形式，经课题组负责人所在单位同意方可申报。
五、遴选程序
1、申报期限。截止时间为2025年6月30日（以邮戳时间或送达时间为准）。
2、提交材料。按要求填写课题申报书（详见附件1、2）。申报书须由课题负责人所在单位签署审核意见并加盖公章，一式五份，通过邮政EMS寄至湖南财政与经济发展研究中心（长沙市岳麓区石佳冲路109号湖南大学财院校区欧洲杯现场直播
行政楼204，袁雅祎，邮编：410006），材料袋上请注明“申报课题”字样。同时，将申报书电子版发至[email protected]，申报重大课题的，以“申报课题序号—课题负责人姓名—申报单位名称”命名申报书；申报一般立项课题的，以“申报课题名称—课题负责人姓名—申报单位名称”命名申报书。
3、组织评审。中心将从申报单位的研究实力、前期基础工作，以及申报课题研究方案的科学性、合理性和创新性等方面，进行综合评估，择优遴选课题承研机构。确定承研机构后，将同步在湖南省财政厅、湖南大学、湘潭大学、湖南财政经济欧洲杯现场直播
门户网站发布公告。
六、进度要求
1、开题启动。重大课题承研机构和一般立项课题遴选结果公示后，课题承研机构应在5个工作日内召开课题开题会，尽快启动课题研究。
2、中期督导。课题承担单位应于2025年8月下旬形成课题中期成果。中心将适时组织召开重大课题中期成果评审会，中期成果质量不达标的，取消该课题。
3、评审结题。课题承担单位应根据中期督导情况，进一步深化研究和修改完善研究成果，于2025年10月20日前形成最终成果。重大课题提交中心结题评审前，课题组须认真开展成果自评。中心将组织专家对最终成果进行评审，评审通过后正式办理结题手续。
七、研究经费
1、重大课题。每个课题资助经费不低于10万元，签订技术咨询合同后，均按4万元拨付启动经费，评审结题后分“一档、二档、三档”拨付剩余经费；中期督导被取消的课题，不再拨付剩余经费。
2、一般课题。申报者知晓遴选结果后自行开展研究，完成研究后向中心申请成果认定，对中心认定的成果予以资助。研究成果评为“一档”的，资助5万元；评为“二档”的，资助4万元；评为“三档”的，资助3万元。
联系人：湖南财政与经济发展研究中心，袁雅祎，17512961284；湖南省财政科学研究所，李洪孝，0731-85165694。
附件：
1.湖南财政与经济发展研究中心2025年度重大课题申报书
2.湖南财政与经济发展研究中心2025年度一般课题申报书
湖南财政与经济发展研究中心
2025年6月20日